Выполнение региональной программы капитального ремонта

Как изменить сроки проведения капитального ремонта

Рассмотрим вопрос как изменить сроки проведения капитального ремонта на примере одного многоквартирного дома, председателю совета МКД которого с помощью ПК Палладиум удалось изменить срок проведения капремонта крыши с 2038 года на 2020 год. Речь идет о доме № 24а по ул. Зеленая в г. Белогорск Амурской области.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах», утвержденную Постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 года № 26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах», в редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.11.2016 года № 539.

В настоящее время срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома по видам и срокам установлен следующий:

  • ремонт внутридомовых инженерных систем с 2026-2028 год;
  • ремонт крыши с 2038-2040 год;
  • ремонт фундамента и подвальных помещений, относящихся к общему имуществу с 2041-2043 год;
  • утепление и ремонт фасадов с 2041-2043 год.

Программа сформирована на основании сведений, представленных МО г. Белогорск в соответствии с действующим законодательством.

Реализация программных мероприятий в рамках плановых периодов осуществляется в соответствии с законодательством.

В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 года № 26 Министерство жилищно-коммунального хозяйства составляет и утверждает краткосрочный план реализации Программы.

Обсуждаемый многоквартирный дом, включен в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах».

Организацию по проведению капитального ремонта в соответствии с утвержденным Министерством краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта осуществляет НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

Следует отметить, что внесение изменений в региональную программу капремонта возможно только на основании решения комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной согласно Постановлению Правительства Амурской области от 19.06.2015 года № 296 «Об утверждении порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области».

При этом, собственники помещений в многоквартирном доме вправе на общем собрании принять решение об изменении видов и сроков капитального ремонта.

Согласно статьям 44, 46, 48 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам проведения капитального ремонта принимаются не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Копия протокола, решение собственников помещений и заявление о переносе сроков и работ по капитальному ремонту направляется в администрацию г. Белогорска в Комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

При принятии решения Комиссия учитывает порядок определения очередности проведения капитального ремонта и необходимость проведения капитального ремонта в более ранние сроки, чем это предусмотрено региональной программой. Решение Комиссии направляется в Министерство.

В соответствии с частью 3 ст. 189 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора.

В многоквартирном доме № 24 «а» по ул. Зеленая в г. Белогорск с 26 по 31 мая 2018 года при правовой поддержке ПК Палладиум было проведено общее собрание собственников на котором было принято одно из решений: изменить вид и срок работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома № 24а по ул. Зеленая в г. Белогорск с ремонта внутридомовых инженерных сетей на ремонт крыши в 2018-2019 годах.

По указанным вопросам решения были приняты собственниками помещений в многоквартирном доме, обладающими не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а именно в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающими 77,75 процентов от общего числа голосов собственников помещений.

Еще:  Ооо ремонт гарант сервис

Необходимость проведения капитального ремонта крыши данного многоквартирного дома подтверждалась результатами внеплановой выездной проверки органа муниципального жилищного надзора г. Белогорск МКУ «Комитет имущественных отношений администрации г. Белогорск» (которая были инициирована также ПК Палладиум при оказании правовой помощи председателю совета МКД), проведенной с 15 по 19 сентября 2017 года, а также письмом управляющей организации ООО Концепт от 04 октября 2017 года.

Итогом нашей совместной работы (ПК Палладиум и Председателем совета МКД) стало проведение комиссией Администрации г. Белогорск обследования крыши многоквартирного дома и принятие решения о необходимости проведения ее капитального ремонта и переноса сроков проведения капремонта в программе на 2020-2022 года, что является, я считаю, успехом.

В настоящее время нашим кооперативом и Председателем совета МКД ведется работа по оснащению многоквартирного дома всеми коллективными (общедомовыми) приборами учета потребляемых энергоресурсов.

Источник

Новости ЖКХ

Эксперты назвали 5 проблем реализации программы капремонта в России

Система капремонта многоквартирных домов действует в России шесть лет. В некоторых регионах эта система до конца еще не отлажена, а собственники квартир часто жалуются на качество исполнения. Какие проблемы возникают по региональным программам капремонта, как бизнесу и коммунальщикам проводить торги, а собственникам жилья контролировать результаты — об этом шла речь на специальной конференции, которая прошла в середине августа в Сочи.

На этой конференции собрались представители региональных операторов из фондов по капремонту из 40 субъектов, представители Минстроя России, ФАС и региональных властей. «РБК-Недвижимость» поговорила с участниками конференции, чтобы узнать о текущих проблемах региональных программ капитального ремонта.

Проблема № 1: отсутствие планирования в регионах

Одним из важных этапов капремонта является создание краткосрочной (годовой) программы в регионах. На этом этапе необходимо взаимодействие всех его участников: муниципалитетов, управляющих компаний и региональных операторов фонда капремонта. Не во всех регионах процесс отлажен, отмечает заместитель исполнительного директора Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов Павел Сысоев. В идеальном варианте планы по ремонту домов должны формироваться за год до начала его реализации, чтобы программы и сроки выполнения не срывались, рекомендует Сысоев. Однако часто в планы вносится множество изменений, дома включаются в программу или исключаются из нее, в результате региональные фонды капремонта не могут своевременно и в полном объеме выполнить работы в срок.

Проблема № 2: неправильная организация капремонта

Собственники многоквартирного дома должны получить соответствующие уведомления, согласиться с планом или внести в него корректировки, согласовать их с оператором и провести общее собрание собственников. Только после этого оператор программы может приступить к организации капремонта — провести конкурсы на проектирование, выбрать подрядчиков, сделать закупки и т. д.

«Здесь нередко возникают злоупотребления в плане неправильной организации работ, когда уже поджимают сроки. Например, проводятся объединенные торги, когда проектные работы совмещаются со стройкой. Это часто встречается в Москве», — отметил Сысоев.

По его словам, такие процедуры рекомендуется проводить поэтапно (раздельно), в том числе и для экономии ресурсов фонда капремонта. В противном случае подобные сдвоенные аукционы приводят к тому, что подрядчик заинтересован в максимизации прибыли, поясняет эксперт. Если такая негативная практика продолжится в различных субъектах, то в будущем не исключены изменения в механизме проведения торгов, сказал эксперт.

Проблема № 3: нарушения при закупках

В 2018 году, по данным ФАС России, была рассмотрена 591 жалоба на осуществление закупок при проведении капремонта многоквартирных домов, но при этом вынесено порядка 129 предписаний. Для сравнения, в 2017 году рассмотрено 469 жалоб и вынесено 121 предписание, отметила начальник отдела контроля торгов управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Ульяна Кондратьева.

Процесс закупок по капремонту, который проводится с 2016 года в электронном виде, становится все более прозрачным. Раньше оценивать заявки конкурсной комиссии было сложно, а сам процесс занимал много времени и ресурсов. Электронные площадки — это технологичное решение, которое позволяет экономить время и деньги всем участникам процесса, и в первую очередь самим собственникам, рассказал генеральный директор одной из крупнейших в России электронных площадок для проведения закупок «РТС-Тендер» Владимир Лишенков.

Проблема № 3: дефицит подрядчиков

Еще:  Ремонт объективов метро Белорусская

Во многих регионах есть дефицит квалифицированных подрядчиков, которые осуществляют ремонт домов. В среднем по России на один аукцион по капремонту заявки подают 1,6 подрядчика, приводят статистику в «РТС-Тендер».

«Конкуренция сильно разнится — все зависит от региона, где-то число участников аукционов составляет десять организаций, а где-то находится только один подрядчик», — пояснил Баранов.

Отсутствие конкуренции приводит к тому, что средства фондов капремонта расходуются неэффективно. С другой стороны, для конечного заказчика — собственников многоквартирного дома — важно не снижение стоимости работ, а качественный ремонт, отметил Баранов.

Проблема № 4: цифровизация и прозрачность

В цифровизации процессов в капремонте уже сделан первый шаг, теперь нужно сделать второй — начать администрирование контрактов в электронной форме, считает Баранов из «РТС-Тендер».

«Сейчас после проведения торгов заключается контракт, затем все опять возвращается на бумагу — и начинаются проблемы: срыв сроков, непрозрачность, сложность регулирования исполнения контракта», — пояснил Лишенков из «РТС-Тендера».

Применение электронных технологий, по мнению Баранова, дисциплинирует участников процесса. По его словам, невозможно подписать акт принятия работ задним числом, чтобы не платить просрочку. Таким образом, улучшается администрирование процессов. Для жильца это гарантия ремонта более высокого качества, считает представитель «РТС-Тендера».

«Два года назад в Подмосковье мы запустили модуль исполнения контрактов, в котором можно проводить весь документооборот, контроль за его исполнением и сроками, а также вести претензионную работу. Уже сейчас почти на треть сократились сроки исполнения контрактов, на 40% уменьшились сроки оплаты работ», — привел пример Баранов.

Проблема № 5: низкая активность собственников

Отсутствие активного участия собственников — еще одна проблема при реализации капремонта домов. Часто собственники сами не принимают участия в этом процессе, и, соответственно, контроль за качеством выполненных работ проходит на уровне, который в некоторых регионах не всегда высок. Если собственники сами осуществляют контроль, то, по его словам, даже в тех регионах, где плохо реализованы некоторые процессы, получается добиться качественного ремонта дома. Однако бывают злоупотребления и с их стороны — шантаж подрядчиков, вымогательство денег за приемку работ, отметил Сысоев.

Институт собственников имеет большое значение во многих процедурах подготовки, проведения и контроля за работами подрядчиков. Для усиления инициативы собственников рассматривается вариант переложить на них больше ответственности.

«В рамках минимального размера взноса на капремонт проводить только необходимые работы. Для собственников, которые установили для себя взносы за капремонт чуть выше, проводить дополнительные работы — утепление фасадов или установку более дорогих лифтов. Также на повестке стоит возможность предоставления кредитов на такие дополнительные работы», — предложил Сысоев.

Источник

Капремонт многоквартирных домов в Московской области

С 2013 года в Московской области действует региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а с 2014 года в квитанцию квартплаты добавился соответствующий платеж. Как реализуется программа, и в каких случаях жильцы не обязаны платить за капремонт, читайте в нашем материале.

Какие дома подлежат капремонту

Программа капремонта принимается на 25 лет для всех домов на территории Московской области, кроме признанных аварийными. Дома, которые вводятся в эксплуатацию уже после принятия программы, также в нее включаются. Соответственно, жильцы начинают платить взносы за капремонт после внесения изменений в областную программу.

Что включает в себя капремонт

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов включает в себя:

  • ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ,
  • ремонт крыши, подвалов, фасада и фундамента.

Размер взносов за капремонт

С 2014 года в платежном документе для жильцов многоквартирного дома появилась строка для уплаты взносов за капремонт.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный правительством Московской области 27 июня 2016 года, составляет 8 рублей 65 копеек в месяц на 1 квадратный метр общей площади квартиры.

Кто не платит за капремонт

Жильцы дома, признанного аварийным, освобождаются от уплаты взносов. Также за капремонт не будут платить те, чей дом расположен на участке, который изымается для государственных или муниципальных нужд.

Ряд льготных категорий граждан имеют право на компенсацию взносов на капремонт. Для получения компенсации нужно обратиться в территориальный отдел соцзащиты своего муниципалитета. В частности, право на 100% компенсацию могут получить одиноко проживающие граждане старше 80 лет.

Еще:  Компьютеры ноутбуки комплектующие ремонт

Очередность капремонта

За проведение капремонта отвечает Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Очередь конкретного дома определяется исходя из года ввода его в эксплуатацию, даты проведения последнего капремонта, технического состояния и процента собираемости взносов. За каждый пункт присваивается определенное количество баллов. Место дома в очереди на капремонт зависит от суммы баллов.

Порядок начисления баллов указан постановлении Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1187/58 «Об утверждении Порядка использования критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области».

Карта капремонта

На сайте Фонда капитального ремонта Московской области есть интерактивная карта, на которой можно узнать, какие дома включены в программу в каждом муниципалитете. При выборе муниципалитета на карте отображается количество домов – участников программы, планы на ремонт в текущем году, а также сумма, которую планируют потратить на разные виды работ.

Как узнать о сроках капремонта в моем доме

На портале государственных и муниципальных услуг Московской области можно узнать о проведенных работах в вашем доме и ознакомиться с историей проводимых ранее капремонтов.

После того, как вы ввели адрес своего дома, вы увидите полную информацию о нем: паспорт дома, информацию об управляющей компании, дату последнего капитального ремонта и перечень проведенных работ. Если капремонт в доме еще не проводился – будет указана сумма собранных взносов.

Как сообщается на сайте фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Московской области, в прошлом году в регионе было отремонтировано более 2469 многоквартирных домов, в 2017 году запланировано ремонт 2300 многоквартирных домов. Как пояснил директор фонда Олег Большаков, снижение количества связано с более комплексным подходом к ремонту.

Источник



Региональная программа капремонта общего имущества в многоквартирных домах

Подтверждение и обновление утвержденной программы проводится каждый год.

Региональная программа капремонта общего имущества в многоквартирных домах – это законодательно предусмотренная государственная программа, которой запланировано проведение ремонтных работ имущества коллективного использования, основываясь на его текущем техсостоянии (ст.168 ЖК).

К целям региональной программы капремонта относятся:

  • распределение и упорядочение проведения капремонта соответствующего имущества, находящегося на балансе управляющей организации;
  • распределение предоставляемой господдержки за счет бюджетных денег;
  • осуществление контроля за своевременным проведением запланированных ремонтных работ.

Формирование программы капремонта

С целью внедрения программы капремонта, детализации срока проведения работ, установления перечня необходимых услуг или ремонтных работ, распределение объемов господдержки, областными исполкомами на местах утверждается краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта (до 3 лет).

Региональная программа капремонта общего имущества в многоквартирных домах содержит:

  • список зданий, нуждающихся в капремонте (кроме помещений, признанных в соответствии с законом аварийными и такими, что подлежат сносу);
  • реестр необходимых ремонтных работ либо услуг, в которых нуждается здание;
  • запланированный срок проведения капремонта;
  • другие сведения, которые должна содержать соответствующая программа капремонта.

Подтверждение и обновление утвержденной программы проводится каждый год.

Изменения утвержденной программы

Для эффективной реализации региональной программы капитального ремонта вносятся поправки к принятой раньше программе, связанные с изменениями определенных сроков ремонтных работ (перенос на более поздний срок), или с изменением принятого реестра ремонтных работ или необходимых услуг.

Пунктом 4 ст.168 ЖК предусмотрено, что основаниями для изменения утвержденной программы является решение общего собрания, кроме следующих случаев:

  • если в здании отсутствуют элементы конструкции, нуждающиеся в ремонте, но соответствующие ремонтные работ были запланированы программой;
  • если запланированные ремонтные работы здания или конструктивных элементов проводились раньше и установлено, что повторно оказывать данные услуги или выполнять работы не потребуется;
  • если был создан соответствующий фонд капремонта и его изменение происходило согласно ч.7 ст.189 ЖК.

Подготовка программ капремонта

Согласно п.6 ст.168 ЖК, порядок подготовки соответствующей программы и сбора необходимых сведений устанавливаются на основании законодательных актов и норм жилищного права. Соответствующие органы власти на местах законодательно устанавливают порядок реализации программы, требования, условия очередности осуществления ремонтных работ здания и конструктивных элементов.

Источник